黨中央、國務院高度重視應對氣候變化工作。習近平總書記強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續發展的內在要求。要積極穩妥地推進碳達峰碳中和，要建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

    建設統一的全國碳市場，是推動我國經濟社會綠色化、低碳化發展的重大制度創新。黨的二十大報告、中共中央 國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及黨中央 國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件中，都對全國碳市場建設提出了明確的要求。全國碳市場不僅可以發揮市場在碳排放資源配置中的決定性作用，還可以實現有效市場和有為政府的有機結合，是實現全社會降碳低成本的政策工具，受到國際社會的高度重視。

    中國的碳市場是由全國碳排放權交易市場，也就是強制碳市場，全國溫室氣體自愿減排交易市場，也就是自愿碳市場組成，強制和自愿兩個碳市場既各有側重、獨立運行，又互補銜接、互聯互通，共同構成了全國碳市場體系。

    日前，國務院李強總理簽署了國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自今年5月1日起施行?！稐l例》是我國應對氣候變化領域的第一部專門的法規，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場交易制度，具有里程碑意義?！稐l例》重點就明確體制機制、規范交易活動、保障數據質量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規定，為我國碳市場健康發展提供了強大的法律保障，開啟了我國碳市場的法治新局面?！稐l例》的出臺對我國雙碳目標實現和推動全社會綠色低碳轉型具有重要的意義。

    全國強制碳市場啟動兩年半以來，總體運行平穩，制度規范日趨完善，市場活躍度逐步提升，碳排放數據質量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價格發現機制作用日益顯現。今年初，全國自愿碳市場開始以來，運行總體平穩。全國碳市場在促進企業減排溫室氣體、推動行業綠色低碳轉型高質量發展的同時，也為全社會開展氣候投融資、碳資產管理等碳定價活動錨定了基準價格，推動社會各界關注應對氣候變化工作，積極參與降碳、減污、擴綠、增長，推動生產生活方式的低碳化、綠色化，從而推動全社會的綠色低碳發展。

    下一步，將以本次《碳排放權交易管理暫行條例》出臺為契機，全面貫徹落實《條例》的有關要求，進一步加大相關政策配套制度完善，保障市場健康平穩有序運行，嚴格依法管理規范操作，積極推進碳市場的建設，為實現碳達峰碳中和目標和建設美麗中國作出我們的貢獻。